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教育部新春發布會聚焦教師隊伍建設改革 我省作典型經驗發言

來源:省教育廳網站     瀏覽次數:    發布時間: 2019-02-18 14:53    

2月15日,教育部召開2019年第二場教育新春發布會,介紹全國各地落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(以下簡稱《意見》)的情況。去年年初,黨中央給全國的1600萬名教師送了一個“大禮包”——以中共中央、國務院的名義頒布了《意見》。教育部教師工作司司長任友群介紹了文件頒布一年來全國各地貫徹落實總體情況以及2019年教師隊伍建設改革思路。(詳細鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/f3aVlj59bwa3eFKLLw9DmQ)

福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平,江西省吉安市吉州區區委書記朱謀俊,廣東省肇慶學院教師教育學院院長肖起清,四川省馬邊縣建設鄉光輝中心校校長李學梅在會上介紹經驗和做法。

新聞發布會上,福建省教育廳作為唯一一個省級教育行政部門代表,作典型經驗交流發言。福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平介紹了福建省貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》相關情況及實施意見的政策亮點。

福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平介紹情況(中國教育報張勁松/攝)

林和平說,《意見》印發后,我省高度重視,把制定福建實施方案作為重大的政治任務來抓。省領導多次召開會議,開展調研,作出批示,要求加大教師隊伍建設的投入和支持力度,畫好施工圖,當好施工隊,不折不扣貫徹落實。2018年9月10日,省委省政府正式印發我省實施意見。我省實施意見對標中央精神,立足福建實際,提出了一些實招、硬招、管用的招。

一是堅持正確方向引領。針對思想政治素質問題,突出加強教師隊伍黨的建設,將提升思想政治素質和職業道德水平擺在首位,堅持嚴管厚愛、激勵約束相結合,確保教師隊伍建設改革的正確方向。落實把師德師風作為評價教師第一標準的要求,對師德師風建設提出獎優罰劣的具體舉措。

二是大力振興師范教育。針對師范教育弱化問題,提出了師范院校師范類專業在校生應原則上不低于三分之一,明確將師范專業生均撥款標準上浮50%。對師范院校評估增列師范專業評估項目,開展師范類專業認證,并通過改革師范類招生、擴大公費師范生的比例,探索本碩一體化培養,提高師范生專業獎學金標準等舉措,吸引優秀學生報考師范專業,促進師范院校把師范生培養擺在更加突出優先發展的地位。

三是加強素質能力建設。圍繞“高素質”這一關鍵詞,分學段提出教師素質能力提升具體舉措。加強各級教師發展機構建設,明確到2022年縣級教師進修學校全面實現辦學標準化,并建成若干所示范校。發揮閩臺特殊淵源優勢,實施“臺灣全職教師引進資助計劃”和“師資閩臺聯合培養計劃”。教學科研人員因公臨時出國開展學術交流合作不納入“三公”經費預算限額。

四是深化管理綜合改革。針對教師管理機制不暢等問題,明確盤活事業編制存量向教師隊伍傾斜,適當提高高中師生比例,全面推“縣管校聘”改革,鼓勵各地建立中小學臨時周轉編制專戶,鼓勵返聘優秀退休教師補充人員不足,對無法增編地區探索實行“人員控制數”管理,實行同崗同待遇,所需經費納入同級財政預算。分類提高中小學高、中級教師崗位結構比例,首次規定了幼兒園和特殊教育學校崗位結構比例。

五是著力提高地位待遇。針對教師待遇問題,明確績效工資對學校和教師都要實行差別化分配辦法,對特殊教育學校應按不低于普通學校20%的比例核增績效工資總量,對評上文明學校等綜合獎項的學校,其獎勵金由同級財政予以保障,提高鄉村教師待遇,按規定開展評選表彰或表揚獎勵活動。

按照中央及省里的文件要求,我省抓緊推進,切實落實,成立教育工作領導小組,將教師隊伍聯席會議職能并入領導小組統一協調。福州等市出臺了班主任獎勵、績效工資追加、文明獎財政保障等有關政策,逐步健全教師待遇保障機制。省教育廳聯合省直有關部門印發福建省教師教育振興行動計劃,提出加強教師培養培訓工作10項舉措。目前,我省正在落實師范生生均撥款標準上浮50%的要求,師范生生均撥款最高可達到每人每年1.95萬元。聯合有關部門制定“人員控制數”試點實施辦法,破解編制不足的難題。隨著《意見》和我省實施意見的全面實施和深入推進,福建的教師隊伍建設將邁上新的臺階,取得更加豐碩的成果。

就新京報記者提出的“地方部門如何落實鄉村教師的地位待遇”這個問題,林和平回答說,黨中央提出要讓教師成為一個最令人羨慕的職業,從福建省來說,這幾年我們也在不斷探索怎樣讓鄉村教師下得去、留得住、干得好。我們也有一些具體做法,主要包括三個方面:

第一,待遇有保障。中央對集中連片特困地區有一個鄉村教師的補助政策,福建不屬于這個范圍。但是,從2015年開始,我省也實施了鄉村教師補助政策。除了鄉鎮補貼以外,原來每個老師每個月300元,從去年開始,進一步“提標擴面”,把標準提高,把面擴大,從原來的300元提高到400元,今年提到了500元,讓鄉村老師感受到一種特殊的待遇。另外,我們還實行了園丁關懷計劃,每年財政預算拿出一筆錢,把這些老師全部請到縣級以上醫院體檢,從身體健康上去關心他們。此外,對大病的、患病的鄉村老師有一個資助體系,有專門的基金會來保障。在住房方面,也予以政策傾斜。

第二,發展有空間。現在老師最愁的一個問題,就是職稱問題。鄉村老師的職稱問題怎么解決,一是評不上,二是聘不了。怎么能夠讓他們評得上,我們針對鄉村老師制定特殊的評價標準,不像其他老師的評價標準,要科研課題、要論文,我們側重于評價師德師風、教學工作,評價他一線的工作經歷,更加注重體現鄉村老師的實際工作業績,得到了廣大鄉村老師的擁護。再就是怎么讓鄉村老師聘得了,這就涉及到中小學老師的崗位比例問題,一方面是實行城鄉同等崗位比例,二是在同等崗位比例基礎上實行傾斜。還有一條很重要的,我們規定在鄉村工作25年,達到了評的條件,高級也好、中級也好,只要還在崗,符合條件直接聘任,叫定向聘任,不受崗位比例限制。保證所有的鄉村老師,只要安心從教,就有機會評上中級、高級,從發展角度來說,這個通道、這個空間是非常重要的。

第三,社會有地位。體現在哪里?讓他感覺到榮譽感,2013年開始,我們啟動了“尋找最美鄉村老師”的活動,在全省產生了很好的影響。從“尋找最美鄉村老師”拓展到“尋找最美教師”,2017年評了10名,其中4名是鄉村老師。另外,在所有省級表彰當中,我們明確要求必須有一定比例的鄉村老師。比如,福建省最高級別的教師表彰“杰出人民教師”,每個人的獎金是30萬元,2018年評了32個名、其中有7名是鄉村老師。還有評特級教師、其他優秀教師評選方面,專門對鄉村老師規定了比例、范圍和條件,來保障鄉村教師的社會地位、榮譽。另外,我們專門面向鄉村教師設立了學術獎金、學術休假等各種的激勵,用一整個體系來保障鄉村老師有特殊的榮譽感。






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